【银河官方网站】社保统征，将加速快递业全面洗牌？

本文摘要：从2019 年1 月1 日起，基本**酬劳、基本医疗保险酬劳、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征税。

从2019 年1 月1 日起，基本**酬劳、基本医疗保险酬劳、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征税。大幕仍未月打开，关于社保统征对企业开销、个人收入影响的种种辩论早已不绝于耳。

那么，对快递业而言，这又意味著什么?网上的一张图片在朋友圈被可怕发送：月薪5000元，叛税前，交纳个税45 元，社保按照**较低工资标准1800 元扣减，个人分担330 元，企业分担670 元，实际企业缴纳5670 元，个人拿回剩4625 元;叛税后，交纳个税0 元，社保必需按照实际工资交纳，个人分担920 元，企业分担1860 元，实际企业缴纳6860 元，个人拿回剩4080 元。两比较比，企业实际缴纳减少1190 元，个人实际拿回增加545 元。尽管有专家学者批评该计算出来方式的片面性，认为此前按规定实情交纳社保的，企业开销和个人收入会受到任何影响，但这并没萌生社会公众的种种疑虑，因为现实是并非所有企业此前都按规定实情交纳。

社保统征，企业面对成本压力似乎，公众所关心的并不是社会保险费是由哪个部门来征税，而是征税的基数是多少。按照规定，社保缴付基数由用人单位根据职工的实际工资收益实情申报，但缴付基数的下限是当地上年度职工平均工资的300%，上限则为当地上一年职工平均工资的40% ～ 60%(有所不同险种的缴付基数上限有所不同)。实质上，在过去多年的社保费征税管理中，缴付基数由企业自行申报。

有的企业为降低成本，按照缴付基数上限申报。社保经办机构因为不掌控企业的明确员工数量和人员工资情况，公安部门企业不交纳或不足额交纳社保的可玩性较小，实在太在很长一段时间里经常出现了社保费征税民不举、官不究的失望局面。社保费交由税务部门统一征税为何让企业闻风色变?这里被迫托税务系统的金税三期。金税三期的官方叙述是一个平台、两级处置、三个覆盖面积、四个系统的全方位大数据税务识别系统。

它的强劲在于，企业的任何事都会在系统中留给记录，五证合一后，税务、工商、社保、统计资料、银行的系统接入，工资、个税、社保、公积金、银行账户等在这个系统中一览无余，企业要想要偷税漏税，欠缴或不足额交纳社保费完全是不有可能的。那么，对于快递业而言，社保统征的影响到底有多大?社会上所担忧的企业负担过重、无力忍受而破产的情况不会经常出现在租车企业身上吗?首先必须具体的是，社保统征减轻企业开销的辨别是基于一个前提和一个假设前提是企业和劳动者依法签定劳动合同，企业为员工足额交纳社保费是其法定的责任和义务，这没讨价还价的余地;同时，假设企业此前以虚报或者瞒报的方式没为员工交纳社保，或未足额交纳社保。鉴于快递业直营体系与加盟体系共存的商业模式，以及长期以来不存在聘请、劳务派出、总承包合作等简单的用工模式，我们有适当对有所不同的模式展开区别辩论。

在直营体系中，企业总部作为雇员，必需为全体员工如期足额交纳社保，这没任何争议，我们不做到过多辩论。但在加盟体系中，企业总部与各加盟商作为独立国家的法人主体，是必须对与其必要构成劳动关系的员工分担雇员责任的。

这也就意味著，基层租车网点作为独立国家法人，必须给为其服务的租车员、客服员、操作员交纳社保。而由于种种原因，这部分人群的社保在过去很长时间内是缺陷的，即便在2016 年人社部就明确提出了前进租车、网络从业者等新的业态群体参保，但时至今日仍并未实施明确的实施方案。

目前，我国市场份额靠前的几家租车企业都早已上市，管理渐趋规范，直营体系及加盟制企业总部为员工交纳社保也比较规范。社保统征一旦实行，对基层网点的影响不会更加必要。记者此前在部分基层租车网点专访时，找到下面这种比较简单的用工结构在基层租车网点中具备一定的普遍性签定劳动合同的聘请员工只是少数，多为管理层，网点负责人不会为其交纳社保，但不一定是足额交纳;客服人员或操作员，要么没签定劳动合同，要么由网点与第三方公司签订合同，使用劳务派出的用工形式;人数众多的租车员，仍然是要么没签定劳动合同，要么签定承包合同，租车员与网点构成总承包合作关系，即网点不必要发给租车员工资，租车员收益的多少各不相同其向网点交纳各种管理费(如面单费、运输酬劳等)后，揽件和派件收益的结余。对于聘请人员，如果此前没足额交纳社保，社保统征后，企业将按实际工资为其交纳社保，成本开支必定减少;对于劳务派出，《中华人民共和国劳动合同法》中具体，劳务派出协议应该誓约派出人员的社会保险费的数额与缴纳方式以及违背协议的责任。

这也就意味著，由哪一方为劳务派出人员交纳社保是由劳务派出公司和实际用工单位(即租车网点)协商确认的。派出服务单位与劳动者之间包含了劳动合同关系，派出服务单位与用工单位之间构成了合作关系，三方联合包含一个原始的劳动法律关系。

一般而言，租车网点会在与劳务派出公司的合约中誓约由劳务派出公司来交纳社保，但依据规定，用工单位(即租车网点)不应分担连带责任。那么，租车员与网点签定承包合同，网点否必须为其交纳社保?广东君薄律师事务所律师张邓敏向记者回应，这必须区别对待。在他显然，如果承包人依法办理了《营业执照》和《租车业务经营许可证》，承包人不具备独立国家的民事主体资格和租车业务经营资质，发包人则仍然必须为承包人交纳社保，承包人不应自行并为其员工开销社保交纳义务;如果承包人是发包人的末端网点，根据《租车暂行条例》，租车末端网点需要办理营业执照，但开办者应该对末端网点的经营管理和安全性生产负责管理，在此情况下，承包人实质上仍与发包人不存在隶属于关系，司法实践中也往往将二者确认为不存在事实劳动关系，发包人仍须要对承包人遵守用人单位的法律义务。

租车企业没为此类承包人交纳社保的，将来有可能会面对并未依法为员工交纳社保的法律风险。张邓敏警告道。作为社保统征的必要受益者，租车小哥的态度也耐人寻味。

记者在收租车的时候以闲谈的方式和租车小哥谈到缴纳社保的话题。一位小哥对缴纳社保并没具体的理解，他的问是：缴不缴都无所谓，这一行会腊一辈子，过几年就回老家了。而另一位租车小哥的问则更为直截了当：缴纳社保当然好啦，不过缴纳了以后收益不会会减少呢?如果减少的话，就不大想缴纳，还是拿在手里的钱更加觉得在实践中有部分租车企业通过与员工签定强迫退出出售社保的承诺书等方式，来回避为员工交纳社保，以减少企业的社保成本。

回应，张邓敏回应：交纳社会保险费不仅是用人单位的法定义务，同时也是劳动者的法定义务，牵涉到个人、用人单位和社会三方的利益，无法由用人单位和劳动者协议更改或者退出。这类条款虽然是双方的现实意思回应，但违背了法律法规的强制性规定，因而是违宪的。由此看来，从政策的层面，不管使用何种用工模式，社保征税方式的转变，将不会减少企业的运营成本，短期内对企业的经营压力带给影响。

不过，国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君在拒绝接受记者专访时回应，政策的继续执行有可能会一刀切，不会彰显地方一些自主权，将是一个趋向的过程。全面配对或提早来临社保统征对此前没足额交纳社保的企业都会带给成本的减少。

租车企业只是整个经济体系中不受其影响的一部分。9 月6 日，国务院****主持人开会国务院常务会议。会议特别强调，在社保征税机构改革做到前，各地要不准维持现有征税政策恒定，同时抓住研究必要减少社保费亲率，保证总体上不减少企业开销，以唤起市场活力，引领社会预期向好。

这也在相当大程度上给广大的企业主吃下了一颗定心丸。主要租车企业上市以来，行业中普遍认为，资本的插手、市场竞争的白热化将不会经常出现行业配对。

让大家始料未及的是，社保统征有可能从国家政策的层面加快行业全面配对提早来临。记者向几位熟悉的基层租车企业负责人理解社保统征有可能给网点带给的影响。

他们皆在一定程度上传达了对未来不确定性的忧虑和从容。影响认同是有的，但却是还没实行，**终的影响有多大，还要看政策实行的力度。一位网点负责人对记者说道。

现在的租车价格，是没核算给租车员缴纳社保的成本的，如果要按规定足额征缴，那租车价格必须新的核算。另一位网点负责人告诉他记者，如果想被成本折断，涨价是必然趋势，但现在市场价格是上调更容易涨价无以，想通过价格来调节成本，无以!一种更为广泛的观点是，企业减少的成本不有可能几乎转嫁到用户身上，也无法在短期内使企业成本、价格重返到合理空间。

企业只有在减人化和自动化等方面增大投放来增加人工成本，而这在我们行业的某些环节(如揽收)是不限于的。在赵国君显然，社保统征不会减缓行业的分化，科技含量低的企业不会有竞争优势，那些骑侍郎小差企业将不会面对存活危机。内外因素综合起到，将加快行业全面配对的提前来临。向集约化方向发展是行业发展的方向。

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